深圳将建“保险创新发展试验区”

来源：房讯网 时间：2019-02-28 点击次数：1955次 作者：成都写字楼网

    深圳保费规模位居全国第四，是全国最具活力和潜力的保险市场之一。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）近日出台。《纲要》全文提及“保险”达17处之多。作为创新之都，深圳保险业不管是体量还是质量，一直都走在全国前列，根据《纲要》的部署，将在深圳建设“保险创新发展试验区”，深圳保险业将再度走在全国金融创新先行先试的前沿。

　　此外，《纲要》明确提出，建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制，支持符合条件的港澳保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。业界专家指出，深圳保险业本来基础就好，此轮抓住大湾区机遇，凭借创新驱动能力和金融科技优势，深圳保险业有望成为全国保险业创新发展的新引擎。

　　将有序推进深港金融市场互联互通

　　保险业是加快发展现代服务业的重要内容，其中重点提到“支持深圳建设保险创新发展试验区，推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作，开展科技金融试点，加强金融科技载体建设”。

　　在有序推进金融市场互联互通方面，《规划》提到，“在依法合规前提下，有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易，不断丰富投资产品类别和投资渠道，建立资金和产品互通机制。支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。”

　　在建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制方面，《规划》指出，“加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作。完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交流机制。建立和完善系统性风险预警、防范和化解体系，共同维护金融系统安全。”

　　《纲要》支持与港澳金融机构合作，“按规定共同发展离岸金融业务，探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台。”此外，“在符合法律法规及监管要求的前提下，支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务。”

　　鼓励深圳开展保险创新业务

　　创新型经济体建设是大湾区建设的重要特色之一，《纲要》明确提出支持深圳建保险创新发展试验区，在产品、技术和平台方面，都鼓励创新。

　　首先是鼓励应用新技术，“支持深圳开展科技金融试点”；开发新产品方面，“支持开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品”；打造新平台方面，“支持大湾区各地共同探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台。”

　　此外，根据《纲要》，一些新型保险产品在粤港澳大湾区也受到鼓励和支持：一是再保险，“支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务”；二是信用保证保险，“支持澳门打造中国－葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心，发挥中葡基金总部落户澳门的优势，承接中国与葡语国家金融合作服务”；三是海事保险，“支持香港发展船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业，并为内地和澳门企业提供服务。”

　　大湾区保险业合作发展，亟待理念、制度与技术创新

　　中国保险学会会长姚庆海指出，大湾区建设将给保险业带来巨大的机遇。保险业在服务大湾区建设中可以充分调动各类资源，为大湾区城市群作为新的中国经济增长极、带动新一轮创新发展作出重要贡献。

　　他建议，保险业服务粤港澳大湾区建设可从服务实体经济方面着手准备。当前实体经济各类企业面临众多风险和挑战，这些风险和挑战需要保险来提供保障，解除企业的后顾之忧。大湾区保险可以考虑提供全方位的风险管理，使湾区企业能得到更好的金融支持。

　　中国人民财产保险股份有限公司原执行董事、副总裁王和表示，在保险服务大湾区的过程中，要突出保险融合的功能，更好地扮演桥梁、纽带和通道的作用，为大湾区建设提供基础功能。就保险业而言，大湾区各地的保险业应重视更加灵活、务实和深度的合作、协同与融合。突出两大协同，即区域协同、管理与制度协同。按照功能与项目的维度，整合各方面的力量，协调一致，形成合力，共同推动，互利共赢。

　　王和指出，创新将成为粤港澳大湾区发展的关键词。构建保险大湾区的核心内涵是改革与创新，保险要在支持大湾区发展与创新的过程中，倒逼并推动行业自我创新。首先，在大湾区保险业的发展过程中，粤港澳三地要树立“魔方思维”，即在各自的面中，通过转动魔方，与其他面取长补短，实现共同进步。

　　其次，要构建大湾区保险，面临的最大挑战是：粤港澳属于三个不同的“区域”，即不同的法律区、货币区、监管区、关税区。如何在不同的区域内，实现相互交流，互相融通，取长补短，共同发展，无疑是一个挑战。就保险监管而言，差异并不是问题，问题是缺乏对差异的管控能力。因此，需要就大湾区的保险监管、协调与合作进行制度性的安排，确保有法可依，有序推进。

　　第三，科技给了保险大湾区建设以基础性保障，尤其是区块链给了跨界监管以技术可能。应高度重视大湾区保险科技发展、规划与协作，避免重复投入。同时，应尽快建设基于联盟链的湾区金融监管区块链平台，配合“监管沙箱”技术，为湾区的保险创新先行先试，提供技术支持与保障。

　　来 源：南方日报

　　编 辑：chenhong