成华圣灯片区借北改

来源：成都日报 时间：2012-04-16 点击次数：2303次 作者：成都写字楼网

    成都北部城区与其他区域相比发展相对滞后，由于“老工业基地+大农村”布局影响，成华区八里庄二仙桥片区如何抓住“北改”契机，将劣势转为优势，高点起步、高位切入推进“北改”谋发展？今天，让我们聚焦成华区“北改”工程的核心区，关注成华区2.5环东段、发展相对滞后之一的圣灯辖区（片区）。

    圣灯街道处于原东郊工业基地与农村交汇处，城市功能不完善，产业业态滞后。在成华区的“北改”工程产业功能区规划中，圣灯位于八里庄二仙桥片区，产业发展定位为文化创意总部商务功能区，工程涉及建北、关家堰、人民塘、圣灯、东华、长林盘、崔家店等8个社区。新成华大道去弯取直打通“断头路”全线贯通，2.5环的拓宽改造并逐渐形成快捷的2.5环经济走廊（经济带），成都“北改”工程的启动及成华区功能区的规划；圣灯城中村大型城市综合体的规划……这一系列举措为地处成华区腹地的圣灯片区（辖区）迎来发展的春天。

    “后发是劣势也是优势，越是处在后发态势，越要谋求领先发展。‘北改’不是简单意义的旧城改造，而是一项优城发展战略，这对成华区‘内陆’的圣灯街道来说，迎来了突破发展的机会，而项目和产业又是突破的核心动力。”成华区圣灯街道党工委书记罗幼琴就此表示，按照市、区党代会精神，街道抓住“北改”工程启动契机，打造“两轴三片”产业发展功能区，推进“产城融合”，打造2.5环经济走廊上的产业增长极，使整个辖区成为成华区建设充分国际化“中西部综合实力一流城区”的一个重要产业引擎和功能板块，为成华区推进实施“五大兴市战略，打造西部核心经济增长极”作出贡献。

构建“创意圣灯”新格局

    去弯取直打通“断头路”后的新成华大道已成为畅通成都东北部的出入城景观主干道、创意产业大道。在成华大道圣灯城中村段可以看到，道路笔直宽敞，原来的水泥道路已经拓宽改造成了双向六车道，中央绿化带的树木高大繁茂，令路人赏心悦目。不远处一幢幢现代化的楼宇拔地而起，附近的成都东区音乐公园迸发出现代化的气息……

    “如果说新成华大道是圣灯向东北方向发展的‘引领轴’，那么2.5环则是圣灯片区向东西拓展的‘增长轴’，为整个圣灯及周边片区‘横向+纵向’并进发展开拓了新的空间。”

    “‘北改’八里庄二仙桥片区的路网建设，将形成整个大片区的城市路网主骨架，优化甚至调整圣灯片区的城市和产业格局。”成华区发改局有关负责人称，圣灯片区是传统老工业基地与县城的结合处，城市功能很差，“断头路”、铁路专用线和高压走廊影响了圣灯片区的发展。随着城市化进程不断加快，辖区进入了大建设的阶段，新成华大道的贯通和2.5环、建设北路北延线等重要道路的拓宽改造，以及区域的支线道路，圣灯片区“锅底”的现象被彻底打破，将该片区城乡结合部的劣势变成了领先发展的优势。

    其中，成华大道被“拉直”直接穿越跳蹬河—圣灯—二仙桥片区，并与2.5环“携手”，有效破除沙河以北、圣灯城中村一带因工业厂区、高压走廊、铁路专用线等因素造成的城市功能“缺失”的现象，为该片区强力“注入”现代城市和产业的元素。按照成华区推进“北改”工程的规划，圣灯片区及周边区域结合“北改”工程将先期打通2.5环道路建设的瓶颈、建设南支路北延线、建设南路东延线、新成华大道至建设南路段的道路建设，增强中小街道“微循环”的通行能力，实现区内畅通的“内循环”，构建全域化的快速网络体系，以彻底打通圣灯片区的功能组团及与周边功能区的联系通道。

    同时，该片区的其他市政配套工程也紧锣密鼓地进行，主要包括推进理工大学配套土地电力线路改造项目（概算年度投资4500万元）、关家社区水网改造项目基础设施项目。按照辖区公建配套规划，加快推进幼儿园、农贸市场、学校等公建配套建设速度，力争理工大学配套土地电力线路改造等项目年内开工建设。

“三片”竞飞

倾力打造“创意新区产业新城”

“两轴三片”

提升产业发展竞争力

    “通过引进重大产业化项目打造城市综合体，‘激活’辖区各种城市资源，进一步完善城市功能、提升城市形态业态，促进区域发展。”圣灯街道办事处有关负责人接受采访时说，依托新成华大道+2.5环发展轴、沙河绿化带，打造三大产业功能板块，即“两轴三片”城市和产业新格局——

    一是结合“北改”推进将新成华大道、2.5环打造成产业主走廊和同时具有交通活力、经济活力、空间活力、文化活力特点的“活力大道”和产业通道（即“两轴”）。二是以理工大片区为重点，打造创意产业、现代服务业、旅游业；以人民塘片区为支撑，打造现代服务业；以东华片区为支撑，打造现代商贸业、新兴房地产业（即“三片”）。

构建产业集群

实现产业倍增效应

    “借平台、引项目、促聚集，我们将以新成华大道+2.5环为发展轴，借助并承接好成都东区音乐公园、成都理工大学商圈的现代产业辐射，打造八里庄二仙桥创意文化区的产业配套区。”圣灯街道办事处有关负责人说，按照按倍增战略和建设充分国际化的“中西部综合实力一流城区”的要求，根据成华区“北改”产业功能区的规划，圣灯街道规划的三大产业主题将形成三个产业集聚发展区。成都理工大学片区将抓住铁路东货站关闭调迁的契机，承接好成都东区音乐公园的产业辐射，成都理工大学片区以创意文化、现代服务业、旅游业等为重点，发挥理工大学的人才和地学地质博物馆（恐龙博物馆）优势，力争打造“中国原生态自然地质科教研究基地”、中国西部珠宝玉石鉴定与交易中心，以及二仙桥八里庄创意文化产业区的一个核心增长极，构建文化创意产业新高地和理工大学特色经济圈。

    人民塘片区将打造成现代服务业配套新区。该片区将以新成华大道，物流大道等道路，规划建设城市综合体和特色商业街，汇聚金融、商业、办公。发展创意、商业、金融、保险、信息、休闲、文化、旅游、体育等现代服务业，形成现代服务业密集区，培育区域性的特色文化市场。目前，街道和相关部门正在争取成华区群众文化艺术服务中心、区剧院等落户人民塘，打造文化创意商贸群，培育圣灯特色化城市文态。而东华片区则将建成为时尚人文居住区。

重点项目扛鼎

推动片区华丽转身

    “我们积极推进旧城改造工作和区域环境改善，为引进实施重大产业化项目营造氛围。”成华区圣灯街道办事处主任万东介绍说，他们正加快“城中村”改造项目推进力度，力争年内完成“城中村”三村十八组的扫尾工作，同时促进该片区“东城印象”安置房项目建设。目前入驻该片区的产业化项目主要有皓临理宫、上城国际花园等。目前，在有关部门大力支持配合下东风渠生态休闲绿带、圣灯寺生态文化公园等生态项目建设已启动，构建八里庄二仙桥片区最独特的绿色亲水生态环境，成为城东北角最靓丽的一道风景线。

    目前，已启动的推动圣灯转型发展的重点项目包换：一是“圣、关、崔”城中村改造项目涉及三个村十八个组，目前居民旧城改造签达92%，企业已签订旧城改造率达50%。二是成都动车枢纽基地项目涉及人民塘社区九个组，目前签约率达99.3％。三是东华片区土地整理项目涉及东华社区3个组，目前签约率达99.4％，四是尚城国际花园、皓临理宫项目进展顺利……

和谐改造

打造“阳光北改”样本

    成都铁路枢纽动车基地项目和东华片区项目工作启动以后，10天时间内完成农户签约率90%以上，30天时间内完成农户签约率95%以上……随着北改工程的推进，地处“城郊结合部”的圣灯街道辖区旧城改造成为一项重点工程，圣灯街道会同有关部门提出了打造和谐改造样本的工作目标。

    “我们始终着眼和谐，将推进和谐改造作为街道的重要工作。”成华区圣灯街道办事处负责人称，结合“北改”工程的特点，他们会同区纪检监察部门确定了“以人为本，让和谐贯穿‘北改’”等民生理念，提出“人民调解”“法律宣传”“解决困难”“阳光民主监督”等工作要求，明确“坚持政策标准一把尺子量到底”等原则，形成了“1245”工作要求。组织干部进行廉政宣誓、签订“文明承诺书”、设立“廉政警示牌”等，还计划组织廉政警示教育宣讲团深入现场，举办警示教育活动；对工作服务人员行为规范、文明服务、落实目标责任、廉政执法等10余个方面的情况进行量化管理，并张贴通告，公开举报电话，接受群众监督。

 

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